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                加強少數民族流動人口服務管理要突出“深、實、心”

                日期:2020-11-12來源:政策法規處

                近年來,按照習近平總書記提出的“讓城市更好地接納少數民族群眾、讓少數民族群眾更好地融入城市”的要求,各級黨委和政府高度重視少數民族流動人口服務管理工作,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強中華民族共同體建設,依法保障各族群眾合法權益,推動各民族和睦相處和衷共濟和諧發展。為了使少數民族流動人口服務管理更加富有成效,現階段應該突出深、實、心。

                一是要推動對接機制“深”里走。在當前我國各民族跨區域大流動,少數民族人口大規模向東部和內地城市流動的大背景下,對少數民族流動人口的有效服務和管理是做好民族工作繞不開的課題。對此,中辦和國辦印發的《關于加強和改進少數民族流動人口服務管理工作的意見》指出,各地要把少數民族流動人口服務管理工作納入當地流動人口工作總體部署和規劃中,建立健全有關部門各司其職、協同配合、信息互通、齊抓共管的工作機制。以寧夏為例,2019少數民族流動人口雖然只有3萬多人,但占到全區城鎮流動人口總量4.6%,占全區跨省流動人口總量的18.1%,是全區流動人口的重要組成部分。因此,站在推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,現階段應當將各省之間對接機制上升到國家關于流動人口公共服務和社會管理的有關機制中來考量,同時將占有更多流動人口信息資源負有權益保障、維護穩定等職能的有關部門納入到對接機制中來,更深層次構建更加順暢的服務管理體系。

                二是要推動管理工作舉措往“實”里走。近年來,寧夏流動人口相關統計數據顯示,務工、就業、務農、服務、投資經商、就讀是人口流動的主要目的,2019年以這6項為目的的流動人口數量分別占到流動人口總量的55.3%、13.8%、4.5%、4.4%、4.3%、2.5%。這些人口以流動目的為導向,在城市特定領域和區域形成了集中聚居的空間,也給這些區域帶來了落戶、就業、技能培訓、隨遷子女就學等問題?,F階段在堅持尊重差異性與強調共同性相結合的基礎上,圍繞少數民族流動人口的服務管理,從宏觀層面制定更加實際有力的政策措施,以促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。另一方面,應當把各省(區、市)農業、教育、人社、公安等部門在涉及少數民族流動人口管理工作中的一些職能納入對接協議的內容,并組織參加跨區域聯動協作會議,以更好地落實接納責任。

                三是要推動服務工作實效往“心”里走。融入不僅要融身,更要融心。習近平總書記強調指出,人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能眾志成城。中辦、國辦印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》也要求,推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,逐步由空間嵌入拓展到經濟、文化、社會和心里嵌入,形成密不可分的共同體。當前,我們與少數民族流動人口深入交流、融合感情的平臺并不多,大多關注的是解決他們的實際困難,物質層面關注的多,精神融入關注的少。因此現階段要加強對少數民族流動人口心理嵌入、精神融入方面的研究,為少數民族流動人口創造融入的條件、提供融入的環境、解決融入的難題,實現少數民族群眾進城方便、融入順暢、生活幸福。

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